+7 (499) 350-00-15
Избранное 0

ЕСПЧ отказал в применении обеспечительных мер по делу, касающемуся конституционной реформы в Армении

8 июля 2020 г. Европейский Суд по правам человека принял решение не применять обеспечительные меры, запрашиваемые по делу «Гюлумян и другие против Армении» (Gyulumyan and Others v. Armenia) (жалоба № 25240/20), касающегося поправок в конституцию Армении.

Заявители по делу – Альвина Гюлумян, Грант Назарян, Феликс Тохян и Грайр Товмасян 1956, 1969, 1956 и 1970 годов рождения соответственно, проживающие в г. Ереване (Армения). Все заявители являлись судьями Конституционного суда Армении во время проведения конституционной реформы. А. Гюлумян также в период с 2003 по 2014 год была судьей Европейского Суда, избранной от Армении. 

26 июня 2020 г. заявители подали запрос в Европейский Суд в соответствии с правилом 39 Регламента Европейского Суда о введении обеспечительной меры – указания властям Армении: заморозить вступление в силу поправок в конституцию, утвержденных Национальным собранием Армении, и, в частности, сохранения должностей за заявителями; воздержаться от назначения новых судей Конституционного суда; воздержаться от введения каких-либо процедур против судей и/или приостановить уже начатые процедуры; «обеспечить физическую безопасность, психологическую и моральную неприкосновенность судей посредством воздержания от манипуляциями общественным мнением с использованием административного ресурса». 

В 2015 году в конституцию Армении были внесены поправки, согласно которым вводился 12-летний не подлежащий возобновлению срок полномочий для судей Конституционного суда Армении, а также шестилетний невозобновляемый срок полномочий председателя Конституционного суда Армении. Однако, как того требовали переходные положения, судьи, которые были назначены до вступления в силу указанных поправок, могли продолжить исполнение своих полномочий согласно старым правилам, в соответствии с которыми судьи назначались на должность до выхода на пенсию. Следовательно, председатель Конституционного суда Армении мог продолжать исполнять свои обязанности до выхода на пенсию. 

Недавно было принято решение внести поправки в конституцию в той части, что все судьи Конституционного суда должны находиться в должности не более 12 лет вне зависимости от даты назначения на должность. Кроме того, должен применяться и 6-летний невозобновляемый срок полномочий для председателя Конституционного суда. Ввиду невозможности проведения референдума по данному вопросу в связи с пандемией COVID-19 поправки в конституцию были внесены парламентом Армении и вступили в силу в июне 2020 года. После вступления в силу поправок были прекращены сроки полномочий трех заявителей по данному делу – судей Конституционного суда Армении, а также срок полномочий четвертого заявителя – председателя Конституционного суда Армении.

Европейский Суд принял решение отклонить их запрос как не входящий в сферу компетенции Европейского Суда. В соответствии со сложившейся практикой запросы не входят в сферу применения правила 39 Регламента Европейского Суда, если их неудовлетворение не несет в себе риска серьезного и непоправимого вреда основным правам, гарантированным Европейской конвенцией по правам человека. 

В контексте данного запроса заявители жаловались, что принятие поправок в конституцию привело к тому, что они лишились своих должностей в нарушение внутригосударственного права. Они также утверждали, что поправки в конституцию стали результатом длительного давления на судей Конституционного суда, которое началось после смены правительства в 2018 году и усилилось после того, как Конституционный суд принял жалобу, поданную бывшим президентом Армении Робертом Кочаряном, касавшуюся конституционности уголовного процесса против него. Заявители основывали свою жалобу на статьях 6 (право на справедливый судебный процесс), 8 (право на уважение частной и семейной жизни), 14 (запрет на дискриминацию) и 18 (пределы использования ограничений в отношении прав) Конвенции, а также на статье 1 Протокола № 1 (защита собственности) к Конвенции и статье 1 Протокола № 12 (общий запрет дискриминации) к Конвенции. 

Хотя запрос заявителей на применение обеспечительных мер был признан находящимся вне компетенции Европейского Суда, у них по-прежнему остается право подать жалобу в Европейский Суд и отстаивать там свои права. При необходимости Европейский Суд может принять решение о рассмотрении определенных жалоб в приоритетном порядке.

Отказ на введение обеспечительной меры было принят Палатой Европейского Суда, которая состояла из судей, назначенных после 31 октября 2014 г. и выбранных посредством жеребьевки. 31 октября 2014 г. – дата, когда завершился срок полномочий бывшей судьи Европейского Суда, избранной от Армении, А. Гюлумян. Действующий судья, избранный от Армении, Армен Арутюнян не участвовал в жеребьевке, взяв самоотвод согласно правилу 28 Регламента Европейского Суда. 



Возврат к списку