+7 (499) 350-00-15
Избранное 0

Европейский Комитет по предупреждению пыток выпустил заявление о принципах, связанных с лечением лиц, лишенных свободы, в контексте пандемии коронавирусной инфекции

Заявление о принципах, связанных с лечением лиц, лишенных свободы, в контексте пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19)

Пандемия коронавирусной инфекции (COVID-19) бросила чрезвычайный вызов властям всех стран – членов Совета Европы. Особую серьезность данный вызов несет для персонала различных мест лишения свободы, в том числе работников камер заключения в отделениях полиции, учреждений уголовно-исполнительной системы, иммиграционных центров, психиатрических больниц и социальных центров, а также различных вновь созданных учреждений / зон, куда люди помещаются на карантин. Признавая очевидную необходимость противодействия COVID-19, ЕКПП должен напомнить всем действующим лицам об абсолютном характере запрета на пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство обращение. Меры защиты не должны приводить к бесчеловечному или унижающему достоинство обращению в отношении лиц, лишенных свободы. По мнению ЕКПП, всеми соответствующими органами власти, ответственными за лиц, лишенных свободы на пространстве Совета Европы, должны применяться следующие принципы.

1. Основной принцип заключается в том, чтобы принимать все возможные меры для защиты здоровья и безопасности всех лиц, лишенных свободы. Принятие таких мер вносит вклад в сохранение здоровья и безопасности персонала.

2. Во всех местах лишения свободы необходимо уважать и полностью соблюдать руководства ВОЗ по борьбе с пандемией, а также национальные правила и клинические рекомендации, соответствующие международным стандартам.

3. Необходимо усилить численность персонала, персонал должен получать всю необходимую профессиональную поддержку, защиту здоровья и безопасности, а также необходимое обучение в целях обеспечения возможности продолжения выполнения своих обязанностей в местах лишения свободы.

4. Любые ограничительные меры, принимаемые в отношении лиц, лишенных свободы, для предотвращения распространения COVID-19 должны иметь правовую основу и быть необходимыми, пропорциональными, соответствующими человеческому достоинству и ограниченными по времени. Лица, лишенные свободы, должны получать исчерпывающую информацию на понятном для них языке о любых подобных мерах.

5. Поскольку тесный личный контакт способствует распространению вируса, особые усилия должны быть предприняты всеми соответствующими органами власти для использования альтернативных лишению свободы мер. Такой подход обязателен, в частности, в случае переполненности мест лишения свободы. В дальнейшем власти должны более активно использовать альтернативы досудебному заключению под стражу, сокращение сроков, досрочное и условное освобождение; пересмотр необходимости продления принудительной госпитализации для пациентов с психиатрическими заболеваниями; отказ или освобождение от общественного ухода, где это возможно, пациентов центров социальной помощи; а также воздержаться максимально возможным образом от содержания мигрантов в соответствующих центрах.

6. Что касается обеспечения здравоохранения, отдельное внимание должно быть уделено особым нуждам заключенных с учетом интересов чувствительных групп и/или групп риска, таких как пожилые лица и лица с уже имеющимися заболеваниями. Это подразумевает, в том числе, проведение анализа на COVID-19 и варианты интенсивной терапии в случае необходимости. Кроме того, в этот период времени заключенные должны получать дополнительную психологическую поддержку от персонала.

7. Тогда как законным и обоснованным является приостановление непервостепенной деятельности, основные права заключенных во время пандемии должны полностью соблюдаться. Это включает в себя, в частности, право на поддержание адекватной личной гигиены (включая доступ к горячей воде и мылу) и право на ежедневный доступ к свежему воздуху (минимум на один час). Кроме того, любые ограничения на контакт с внешним миром, в том числе на посещения, должны быть компенсированы расширенным доступом к другим средствам связи (таким как телефон или интернет-связь).

8. В случае изоляции или помещения на карантин заключенного, который заразился или имеются подозрения, что он заразился коронавирусом, указанному лицу должны предоставить возможность ежедневного общения с людьми.

9. Основные гарантии для зараженных лиц, находящихся в местах лишения свободы, со стороны правоохранительных органов (доступ к адвокату, доступ к врачу, уведомление о заключении под стражу) должны в полной мере соблюдаться в любых обстоятельствах и в любое время. Меры предосторожности (такие как требование от лиц с симптомами заболевания носить защитные маски) должны соответствовать обстоятельствам.

10. Контроль со стороны независимых органов, в том числе Национальных превентивных механизмов и ЕКПП, остается важнейшей гарантией против жестокого обращения. Государства должны сохранять гарантированный доступ органов мониторинга во все места лишения свободы, в том числе в места, где лица находятся на карантине. При этом все органы мониторинга должны предпринимать все необходимые меры предосторожности для соблюдения принципа «не навреди», в том числе при взаимодействии с пожилыми лицами и лицами с имеющимися заболеваниями.

Photo by Martin Sanchez on Unsplash



Возврат к списку