+7 (499) 350-00-15
Избранное 0

Заявители по делам против Грузии не выполнили условия для осуществления права на доступ к публичной информации

Дело «Студио Монитори и другие против Грузии» (Studio Monitori and Others v. Georgia) (жалобы №№ 44920/09 и 8942/10) касалось жалоб на отказ в доступе к информации, представляющий общественный интерес.

Заявителями по жалобе № 44920/09 выступили организация «Студио Монитори» (Studio Monitori), занимающаяся проведением журналистских расследований, и гражданка Грузии Нино Зуриашвили 1968 года рождения, которая является журналисткой, специализирующейся на расследованиях. Заявитель по жалобе № 8942/10 – гражданин Грузии Мамука Назадзе 1974 года рождения.

Н. Зуриашвили – журналистка, соосновательница «Студио Монитори». В 2007 году она запросила в секретариате районного суда Хашури доступ к материалам уголовного дела, не объяснив оснований своего запроса. Секретариат суда данный запрос отклонил со ссылкой на положения о засекреченной информации следствия и необходимости согласия человека, который был осужден по этому делу, на раскрытие его персональной информации. Н. Зуриашвили обратилась в суд в связи с отказом секретариата, основываясь на праве доступа к информации, представляющей общественный интерес. Она проиграла дело в трех инстанциях, итоговый отказ от Верховного суда Грузии она получила в июне 2008 года.

М. Нозадзе – юрист, обвиненный в мошенничестве в марте 2006 года за кражу денег доверителя, которые тот дал ему для оплаты залога по уголовному делу. Находясь в тюрьме, в октябре 2007 года М. Нозадзе запросил секретариат городского суда Тбилиси направить ему копии всех судебных приказов, касавшихся наложения досудебных превентивных мер по шести уголовным делам. Он не уточнил, почему он интересуется конкретно данной информацией. После того как секретариат предоставил ему только резолютивные части решений по всем шести делам, он обратился в суд с целью получения приказов в полном объеме, основываясь на праве беспрепятственного доступа к публичной информации. Суды отклонили его иск, в июле 2009 года Верховный суд Грузии вынес итоговое постановление с отказом по его кассационной жалобе.

Жалоба в Европейский Суд по правам человека была подана 15 августа 2009 г.

30 января 2020 г. Палата Европейского Суда единогласно постановила, что отсутствовало нарушение статьи 10 (право на свободу выражения мнения) Европейской конвенции по правам человека. Европейский Суд отметил, что в постановлении Большой Палаты от 8 ноября 2016 г. по делу «Венгерский Хельсинкский комитет против Венгрии» (Magyar Helsinki Bizottság v. Hungary) (жалоба № 18030/11) были установлены принципы того, каким образом запросы на доступ к информации, имеющей общественное значение, могут быть защищены правом на свободу выражения мнения согласно статье 10 Конвенции. Были выделены четыре критерия для определения того, является ли отказ в доступе к информации приводящим в действие положения статьи 10 Конвенции, а именно:

– назначение информационного запроса;

– характер требуемой информации;

– роль заявителя;

– готовность и доступность информации.

Требования заявителей по первому делу не соответствовали критериям: они не объяснили, для чего им необходима информация, не смогли показать, почему она необходима им для осуществления права на свободу получения и передачу информации. На самом деле они могли завершить свой журналистский проект, над которым работали, и без данной информации.

Заявитель по второй жалобе также не обосновал, зачем ему нужна была запрашиваемая информация. Он также не указал, каким образом его роль в обществе или общественный интерес в информации, которую он запрашивал, соответствуют критериям, установленным Европейским Судом.

В соответствии со статьями 43 и 44 Европейской конвенции по правам человека данное решение Палаты не является окончательным. В течение трех месяцев с момента его вынесения любая из сторон может подать ходатайство о пересмотре дела в Большой Палате Европейского Суда.

Photo by João Silas on Unsplash



Возврат к списку