+7 (499) 350-00-15
Избранное 0

Недостаточные процедурные гарантии против самоуправства в деле сенатора, которую предположительно заставили уйти в отставку

Дело «G.K. против Бельгии» (G.K. v. Belgium) (жалоба № 58302/10) касалось бывшего бельгийского сенатора-женщины, которая предположительно незаконно была лишена своего поста в результате того, как ушла в отставку под давлением других членов ее партии. Спустя несколько дней она отозвала заявление о своей отставке, объясняя это тем, что ее согласие было недействительно, однако Сенат составил акт о ее отставке и ратифицировал мандат ее преемника.

Заявительница – гражданка Бельгии, избранная в Сенат в июне 2010 года на парламентских выборах. В августе 2010 года во время частной поездки в Азию G.K. были предъявлены обвинения в употреблении наркотических средств, при этом заявительница все обвинения отрицала. G.K. проинформировала председателя Сената Бельгии. По ее возвращении в Брюссель председатель Сената пригласил G.K. на встречу, организованную двумя другими сенаторами из ее партии. По словам G.K., в конце встречи ее принудили подписать письмо об отставке. В сентябре 2010 года ее отставка была принята. Спустя несколько дней G.K. сообщила председателю Сената, что она хотела бы продолжить работу в качестве сенатора до окончания своих полномочий, утверждая, что она подписала письмо об отставке под принуждением. Впоследствии ей сообщили, что решение по существу вопроса будет принимать пленарное заседание Сената при утверждении мандата ее преемника. В октябре 2010 года на пленарном заседании Сената было принято решение, что отсутствуют основания для оспаривания достоверности отставки G.K. В связи с этим заявительнице сообщили, что ее отставка принята, а ее преемник принес присягу. По словам G.K., ее не пустили в зал Сената во время заседания.

Жалоба была подана в Европейский Суд по правам человека 8 декабря 2010 г. В постановлении Палаты от 21 мая 2019 г. Европейский Суд большинством голосов (шесть против одного) постановил, что имело место нарушение статьи 3 Протокола № 1 (право на свободные выборы) к Европейской конвенции по правам человека.

Европейский Суд пришел к выводу, в частности, что отставка G.K. была принята Сенатом, несмотря на тот факт, что заявительнице не были предоставлены какие-либо процедурные гарантии против произвола. Это нарушило саму суть права, предусмотренного статьей 3 Протокола № 1 к Конвенции.

Европейский Суд также отметил, среди прочего, что полномочия, которыми воспользовался Сенат, точно не определены в законодательстве Бельгии; что ни заявительница, ни ее адвокат не были заслушаны Бюро (органом, уполномоченным рассматривать правомерность отставки заявительницы); что Бюро состояло из сенаторов, двоих из которых заявительница напрямую обвиняла в оказании давления на нее; и что пленарное заседание Сената, на котором была одобрена отставка, не было проведено таким образом, чтобы устранить недостатки в процедуре, допущенные Бюро, поскольку двое сенаторов, обвиненных заявительницей, присутствовали на заседании, тогда как ее саму в зал не пустили.

Европейский Суд постановил, что власти Бельгии обязаны выплатить G.K. 5 000 евро в качестве компенсации морального вреда и 29 968,59 евро в качестве компенсации судебных расходов.

В соответствии со статьями 43 и 44 Европейской конвенции по правам человека данное решение Палаты не является окончательным. В течение трех месяцев с момента его вынесения любая из сторон может подать ходатайство о пересмотре дела в Большой Палате Европейского Суда.

Photo by Miguel Bruna on Unsplash



Возврат к списку